中青年干部培訓一班舉行學員論壇

2020年01月13日 16:09 來源:進修部 編輯:汪德瑛

(通訊員 黃克之)按照教學計劃安排,202016日下午、17日下午,中青一班舉辦了第十一次、第十二次學員論壇。8位學員圍繞學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記視察甘肅重要講話和指示精神,結合學習貫徹黨的十九屆四中全會精神、中央經濟工作會議精神,聯系省情實際和崗位職能暢談了認識和體會。

金昌市委常委、市紀委書記、市監委主任高建仲在發言中認為:在一體推進“三項改革”過程中,黨中央和中央紀委制定出臺了一系列黨紀法規及程序性制度,明確規定通過黨委監督、人大監督、司法監督、民主監督、社會監督、輿論監督等全范圍加強對紀委監委的外部監督,要求通過設立內部專門的監督機構,建立打聽案情、過問案件、說情干預登記備案制度,實行辦理監察事項回避制度、離崗離職從業限制制度、不當行為申訴制度和案件處置重大失誤責任追究制度,強化紀檢監察機關內部監督,確保權力運行在制度框架之內。目前,已經構建起了黨統一指揮、全面覆蓋、權威高效的監督體系,建立健全了相互制約的內部運行機制。紀檢監察機關和干部忠實履行黨章和憲法賦予的職責,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,堅持穩中求進、實事求是、依規依紀依法行使紀檢監察權力,有力推動了全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發展,黨員干部的紀律規矩意識明顯增強,黨風政風和社會風氣持續好轉。但有人仍然不知止、不收斂、不收手,甚至頂風違紀,紀檢監察機關堅持零容忍態度,發現一起,嚴肅查處一處。黨的十九屆四中全會對推動全面從嚴治黨向縱深發展提出新的要求,作為新時代的領導干部,要帶頭認真學習和貫徹落實全會要求,不斷對標對表、完善自我,做到勤政廉政。要認真學習領悟踐行習近平新時代中國特色社會主義思想,固本培元,扶正祛邪,堅決筑牢清正廉潔、拒腐防變的思想堤壩。要敢于自我革命,勇破“心中賊”,修好共產黨人“心學”,強化自我約束,堅守精神追求,砥礪道德操守,在廉潔自律上作表率。要學習紀律規矩,尊崇紀律規矩,強化制度規矩意識,嚴格遵規守矩,在制度籠子框架內大膽創新創業。要牢記黨員身份,牢記領導干部身份,習慣于在聚光燈下工作和生活,從嚴自律,時刻做到自重自省自警自勵、慎獨慎初慎微慎友。要牢記責任意識,在其位謀其政,積極擔當作為,不做昏官、懶官、庸官、貪官。

省物產集團有限責任公司副總經理楊芊濱在發言中認為:近年來,我省物流業發展很快,物流企業和物流園區數量與日俱增,物流業出現蓬勃發展之勢。但還存在功能布局不合理、區域發展不平衡、物流園區重復建設、三大陸港和三大空港建設不平衡等問題,重要的物流基礎設施建設布局尚未完成。物流資源配置效率低,物流成本高,經濟效益差,沒有形成成熟的物流產業集群。一是對外開放水平低。2018年貨物進出口總額為394.7億元,僅占全國貨物進出口總額30.51萬億元的0.13%。二是班列發運有差距。省政府為了加快發展通道物流經濟,2018年初組建了省級物流平臺公司—甘肅省國際物流有限公司。但是在實際運營中,有關政策落實比較難,班列發運沒能形成集聚效應,與渝新歐、漢歐、鄭新歐、長安號等班列相比,還有很大差距。三是補貼發放效應弱。以重慶、成都、西安為主要代表的“西三角”,政府對班列補貼力度大,班列發運占全國的65%以上,甘肅補貼相對少,班列發運相對靠后。習近平總書記指出,“一帶一路”建設是甘肅最大的發展機遇。20198月,習近平總書記在甘肅視察時進一步強調,要按照內外兼顧、陸海聯動、向西為主、多向并進的總要求,加快構建開放新格局。所有這些,都為我省發展通道物流經濟注入了強勁動力。為了更好推動甘肅通道物流經濟發展,搶占“一帶一路”通道制高點,提出兩條建議:一個是統籌班列補貼政策。班列補貼政策是當前組織班列的撬杠和風向標,某種程度而言,班列補貼政策運用的成功與否,直接決定班列組織發運的好壞,應給省級物流平臺公司給予更大的支持和政策傾斜,讓其發揮更大的作用。另一個是組建全省物流投資集團。按照政府引導、市場主導、企業參與的原則,采取投資入股合作經營、資產(股權)劃轉等多種方式,整合全省優勢物流資源,組建大型物流投資集團,統籌在全省重要節點和“一帶一路”沿線建設布局商貿物流集散樞紐,不斷壯大通道物流經濟。

省公安廳副廳長、蘭州市副市長、蘭州市公安局局長肖春在發言中認為:在全國公安工作會議上,習近平總書記發表了重要講話,強調在新的歷史條件下,公安機關要堅持政治建警、改革強警、科技興警、從嚴治警,履行好黨和人民賦予的新時代職責使命,為決勝全面建成小康社會、實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢創造安全穩定的政治社會環境。近年來,蘭州公安以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,以“問題導向、重點突破、集約合成、夯實基礎”為思路,不斷探索創新,積極破解“打防管控服”各項工作中存在的問題和矛盾,全面推進新時代蘭州公安工作現代化戰略,奮力打造更高水平的“平安蘭州”,全市接報警情量、刑事案件、治安案件、毒品案件和群體性事件數量持續大幅下降,人民群眾安全感顯著提升。當前,西方敵對勢力加快對我實施全方位遏制,傳統犯罪加快向網上蔓延變異,新型犯罪大量滋生,跨國跨區域有組織犯罪日益突出,公安機關面臨的任務依然艱巨。蘭州公安將自覺站在“兩個維護”的高度,堅決貫徹落實習近平總書記在全國公安工作會議上的重要講話精神,從對標中央要求、適應發展需要、符合基層實際三個維度,用戰略思維統全局、底線思維謀主動、系統思維聚合力、創新思維促發展、辯證思維抓落實、法治思維求善治,當好“兩大奇跡”的自覺護航者、“中國之制”的堅定執行者、“中國之治”的忠實履行者,為建設幸福美好新甘肅、開創富民興隴新局面貢獻蘭州公安力量。一要堅決捍衛政治安全。以政治安全和制度安全為核心,深刻把握各類風險產生演變規律和防范化解規律,健全預警預測預防工作機制,做到管源頭、嚴穩控、防風險。二要全力維護社會安定。堅持大抓基層、大抓基礎,持續深化新時代“楓橋式公安派出所”創建,以市域社會治理現代化和社會治安防控體系建設為切入點,大力推進基層社會治理創新,推動實現共建、共治、共享。三要切實保障人民安寧。堅持“以人民為中心”發展思想,持續深化掃黑除惡專項斗爭,不斷鞏固社會治安穩定形勢,有力服務經濟社會發展,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

省工信廳副廳長、黨組成員陶英平在發言中認為:甘肅是我國西北地區最早出現近代工業的省份。1949年建國初期,甘肅工業基礎非常薄弱。19531957年“第一個五年計劃”建設時期,全國156個重點建設工程項目,在甘肅布局建設了16項,奠定了甘肅工業發展基礎。19641980年“三線”建設時期,國家在甘肅投資155.53億元,共新建、遷建和改造150多個項目,形成了以石油化工、煤炭、有色冶金、電力、機械電子、建材、食品醫藥、輕工紡織等為主體的比較完備的工業體系。改革開放以來,全省工業規模迅速壯大,2004年全省工業增加值突破500億元大關,2007年突破1000億元大關,2018年達到1948.96億元。預計2019年,全省規上工業增長4.7%左右、工業固定資產投資增長25%。當前,甘肅工業呈現出的“大企業大而不強”、“小企業小而不精”特征明顯,沒有形成“大企業頂天立地”、“小企業鋪天蓋地”的局面,部分新舊矛盾交織并存。一是產業結構單一。省內石化、電力和有色三個行業占全省工業比重超過60%,重化工業和中央在甘企業比重長期維持在80%60%左右。二是增長動力不足。主要是投資增長后勁乏力,20152018年全省工業固定資產投資連續四年負增長,規上工業企業數量持續減少。三是競爭能力不強。大部分企業原材料采購和市場銷售“兩頭在外”,企業以“原字號”“初字號”工業品為主,新動能增長乏力,缺乏核心競爭力。20198月,習近平總書記視察甘肅時強調,要強龍頭、補鏈條、聚集群,加快改造提升傳統產業,大力培育新興產業,推動創新要素匯聚,激發實體經濟活力,形成更具競爭力的產業格局。我們要按照習近平總書記重要指示精神,著力推動全省工業動力、效率及質量變革,加快全省工業高質量發展步伐。動力變革方面,要實施“中國制造2025”,打好產業基礎高級化、產業鏈現代化攻堅戰,推進傳統產業綠色化、信息化、智能化改造,大力培育具有創新活力的中小微企業。效率變革方面,理順政府和市場關系,培育壯大民營經濟,加快要素市場改革,優化企業發展環境,強化對外開放合作。質量變革方面,推進供給側結構性改革,發展綠色產業,強化質量品牌建設,實現工業經濟質量和效益同步提升。

省司法廳副廳長、黨委委員馬寶明在發言中認為:黨中央提出要建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府,實現這一目標必須做到“八個堅持”。第一,堅持黨的領導是法治政府建設的根本保障。必須把黨的領導貫徹到法治政府建設的全過程和各方面,確保法治政府建設的正確政治方向和良好政治效果。第二,堅持以人民為中心理念是法治政府建設的核心價值。優化政府的職責體系,建立政府權責清單制度,解決該干什么事的問題;優化政府組織結構,規范政府機構設置、職能配置、工作流程,解決誰來干事的問題;提高政府服務質量,深化最多跑一次改革,解決怎樣把事情干好的問題。第三,堅持建設科學完善的依法行政制度體系是法治政府建設的前提基礎。堅持科學立法、民主立法、依法立法,圍繞改革發展的大局做好立改廢釋工作。完善黨委領導、人大主導、政府依托、各方參與的立法工作格局,提高立法質量和效率。第四,堅持依法行權是建設法治政府的根本遵循。貫徹落實國務院《重大行政決策程序暫行條例》,將公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論作為重大行政決策的法定程序,落實決策責任終身追究制度。第五,堅持嚴格規范執法是法治政府建設的必然要求。全面推行重大執法決定法制審核制度、行政執法過程全記錄制度、行政執法公示制度,推行行政裁量權基準制度,壓縮自由裁量權。加強事中事后監管,在市場監管領域實行“雙隨機一公開”監管,實現“進一次門,查多項事”。第六,堅持把權力關進制度的籠子是法治政府建設的必由之路。在政府內部要加強層級監督,外部要加強黨的監督、人大權力監督、政協民主監督、司法監督、社會監督和輿論監督,向社會主動公開政府信息,認真辦理公民、法人和組織的公開申請。第七,堅持有效化解矛盾糾紛是法治政府建設的重點任務。充分發揮行政復議、信訪、行政調解、行政裁決、仲裁制度、人民調解解決矛盾糾紛的主渠道作用,促進群眾訴求依法理性表達、合法權益依法有效維護。 第八,堅持抓好“關鍵少數”是法治政府建設的關鍵環節。建立黨政同責的法治建設責任體系,加強對各級黨政領導干部的法治教育培訓,督促黨政主要負責人履行推進法治建設的職責。

甘肅科技投資集團有限公司副總經理、黨委委員趙永生在發言中認為:黨的十九屆四中全會第一次把創新力列入國企“五力”標準,并對科技創新工作提出了明確要求。推進全面創新,核心是科技創新。充分發揮科技創新的作用,科技成果轉移轉化至關重要。從我省的情況看,推動科技成果走出“籠子”助力產業發展,還有諸多難點、堵點問題亟待研究破解。比如,科技強到產業強的通道、科學到技術的轉化通道、技術到產品的轉化通道不暢通,科技供給與市場需求的通道沒有建立,科技金融手段不足等。甘肅科投集團具有較強的整合提高科技資源配置效率的功能優勢,有較強的科技投融資能力,聚集了全省主要的專業性科研院所,形成了相對比較完整的科技創新體系,擁有一批國家級、省級科技創新平臺和科技創新人才隊伍,建立了全鏈條孵化體系。基于這些功能以及資源、平臺等方面的優勢,甘肅科投集團將積極主動作為,努力破解科技成果轉移轉化難點堵點,為我省經濟發展提供強大新動能。一要加快推進產、學、研、用、金深度融合,打通科技成果轉移轉化的信息通道。二要不斷建立和完善科技創新體制機制,引導激勵所屬企業以市場需求為導向、成果轉化為目標,形成示范引領。三要充分發揮投融資功能,與政府、社會資本形成合力,用資本推動可商業化科技成果的培育及產業化。經過廣泛深入的調研論證,建議省委、省政府依托省科投集團,設立“甘肅省產業技術研究院”這一新型研發機構,把研發作為產業、把技術作為商品,采取投資主體多元化、管理制度現代化、運行機制市場化、用人機制靈活化的模式,向以人工智能、生物技術、光電芯片、信息技術、新材料、新能源、智能制造等為代表的高精尖科技領域發力,建立起科技成果研發、轉移轉化、產業化、商業化深度融合協同發展的長效機制,切實打通科技成果向現實生產力轉化的通道,為產業發展持續提供技術保障,支撐我省產業創新發展和新舊動能轉換。

白銀市委常委、市委政法委書記惠強在發言中認為:《中國共產黨政法工作條例》是建黨以來第一部針對政法工作的黨內法規,總結了我們黨領導政法工作的成功經驗,為加強黨對新時代政法工作的領導作出了全面系統的制度安排,在政法事業發展史上具有劃時代、開創性的里程碑意義。《條例》是黨領導政法工作的總規范,也是黨委政法委開展工作的總遵循,第一次在黨內基本法規中對黨委政法委的職能定位、職責任務作出具體明確的規定,強調黨委政法委是黨委領導和管理政法工作的職能部門,是實現黨對政法工作領導的重要組織形式,并明確了黨委政法委的十項職責任務,對黨委政法委“是什么、干什么、管什么”給出了最權威的答案。我們要結合學習貫徹《條例》,不斷健全完善黨委政法委工作制度機制,加強和創新黨委政法委自身建設,努力適應新的形勢任務,不斷開創政法工作新局面。一要建立健全統籌協調機制,完善黨委政法委牽頭、有關方面參加的平安建設、維護穩定、反邪教工作機制,實行平安建設責任制全覆蓋,統籌政法系統和相關部門資源力量,推動問題聯治、工作聯動、平安聯創。二要建立健全基層建設機制,推動鄉鎮(街道)配備政法委員,加強市縣鄉村綜治中心建設,做實做細網格化管理,夯實基層社會治理基礎。三要建立健全隊伍管理機制,落實“協助”“協查”職責,建立健全請示報告、政治輪訓、政法委員會議事規則、政法委委員述職、政法委負責同志參加同級政法單位民主生活會等制度,提升隊伍管理和領導班子建設水平。四要建立健全督促檢查機制,健全完善綜治督導、執法監督、紀律作風督察巡查等制度機制,組織開展重點矛盾糾紛集中排查化解行動,指導督促市縣信訪聯席會議辦公室直接調查督辦重點信訪案件,開展政法系統重點案件專項評查和優、劣案件評選,更加有效地維護社會和諧穩定。

武威市委常委、常務副市長王國斌在發言中認為:文化旅游產業是朝陽產業、綠色產業、富民產業。武威文化旅游資源富集獨特、得天獨厚,“馬踏飛燕”、文廟、天梯山石窟、白塔寺、鳩摩羅什寺等名勝古跡星羅棋布,漢唐文化、五涼文化、西夏文化、佛教文化等歷史和地域文化特色鮮明,境內多樣化的自然景觀與歷史文化、民族風情交相輝映。近年來,武威市堅持“走生態優先、綠色發展之路,努力建設經濟強市、生態大市、文化旅游名市,全力打造生態美、產業優、百姓富的和諧武威”總體思路,把文化旅游產業作為支柱產業來培育,全力推進文化旅游名市建設。深入實施、做實做精全域旅游和鄉村旅游發展規劃,落實支持文化旅游產業發展的21條政策措施,打造“一心、五園、三帶、四區”全域旅游新格局(“一心”,即涼州文化旅游核心,打造名副其實的國家歷史文化名城;“五園”,即大漠綠洲˙國家沙漠公園,天堂藏鄉˙祁連山國家公園,葡萄酒城˙葡萄酒文化體驗園,白塔圣寺˙民族融合國家紀念公園,古浪紅城˙紅色文化體驗園;“三帶”,即中部歷史文化體驗發展帶、北部沙漠體驗旅游發展帶和南部民俗風情發展帶;“四區”,即涼州歷史文化創新示范區、民勤沙漠綠洲生態示范區、古浪絲路驛站文化休閑區和天祝雪域藏鄉風情體驗區)。完善旅游要素品質和產業鏈,推動文化旅游資源大市向文化旅游產業強市轉變。實施文化旅游產業提質工程,推動雷臺文化旅游綜合體、歷史文化街區保護建設、天梯山生態文化旅游區等重點項目建設。舉辦文化旅游、體育賽事、民族風情、投資貿易等系列節會活動,加強“一帶一路”文化旅游貿易合作,打響“天馬行空˙自在武威”文化旅游品牌。2019111月,全市共接待游客1935萬人次、同比增長29.5%,實現旅游綜合收入112.1億元、同比增長33.9%,增速均列全省第4位。文化旅游產業已經成為助推武威高質量發展、綠色發展崛起的新引擎,展現出巨大的發展潛力和廣闊的發展前景。我們將樹立文化以旅游為體、旅游以文化為魂的理念,充分發揮武威獨一無二、獨具特色、獨領風情、獨樹一幟的文化旅游資源優勢,堅持把文化旅游產業作為主導產業來培育和打造,努力為全市經濟持續健康發展注入新的動能和活力。

【糾錯】 責任編輯:張瑞

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